2006年11月7日,星期二(GSM+8 北京时间)
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社保基金不能太追求高收益
郭永刚

  “祝均一他们胆子也太大了。”全国社会保障基金理事会理事长项怀诚日前接受央视《对话》节目采访时表示,私自挪用社会保险资金,就已经是犯罪了。
  最新消息显示,上海社保资金案的调查仍在进行中,不断有新的官员和企业负责人被列为调查对象。该案已经将多位高官卷入其中,案发缘由为社会保险资金被私自挪用于其他领域投资。
  国家明令规定,社会保险资金只能有两个用途,一个是存在银行,一个就是买国债。项怀诚解释,只有这样做,社会保险资金的风险才是最低的。
  项怀诚表示,他所掌管的社会保障基金和社会保险资金不是一回事。“我国社会保障体系中,很重要的一部分是养老金。社会保险资金主要指的是养老保险。”
  而社会保险资金与社会保障基金最大的不同是:社会保险资金,是现收现付的,即用现在工作的人交的钱,来支付已退休老人的养老金;而社会保障基金,是中央政府为了应对老龄化社会划转的储备基金,未来10年至15年内都不会动用。
  3年前,从财政部长位子上退下来的项怀诚受命出任全国社会保障基金理事会理事长,掌管老百姓的养命钱。
  项怀诚当过税务干部,主持过国家税务总局的工作,知道收钱难;后来当财政部长,是管分钱的,知道分钱也很难;现在又被派来经营管理一笔钱,“现在才知道,原来管钱也大有学问”。
  项怀诚说,刚出任全国社保基金理事会理事长时,中央领导曾特意嘱咐,对社保基金的管理一定要稳健,少赚点钱没关系,但一定不能赔。所以社保基金主要任务是先保值再增值,不能太追求高收益。他表示,社保基金没有扶贫义务,扶贫工作应由扶贫办去做。
  2003年党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题决议》里提出,采取多种形式,依法划转部分国有资产充实社保基金。
  项怀诚日前表示,目前还没有划拨,因为国务院有关部门还有一个协调的过程,但现在差不多到了中央下决心的时候了。
  项怀诚说,1997年以前就退休的老人,应该用国有资产转让所得把他们养起来。因为这些资产就是他们实行低工资、从牙缝里省出来创造出来的。现在他们老了,不能工作了,应该把国有资产的股份卖了给他们养老。(郭永刚)